Starostwo Powiatowe w Sochaczewie

UCHWAŁA  NR VI/36/2015

RADY  POWIATU  W  SOCHACZEWIE

Z  DNIA30 MARCA 2015 ROKU

w  sprawie  uznania  skargi  za  bezzasadną

Na  podstawie  art.  12  pkt. 11  ustawy z  dnia  5  czerwca  1998  roku o samorządzie powiatowym (Dz.U.  z  2013 roku  poz.  595 z  późn. zm.)  w związku z art. 229 pkt. 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.   z 2013 r.  poz. 267  z  późń.  zm.),  Rada  Powiatu  w  Sochaczewie  uchwala, 
co  następuje:

§  1

Po  rozpatrzeniu  skargi Pana   Kazimierza  Kubiszewskiego  z  dnia  14  stycznia  2015  roku 
w  sprawie  działań  Starosty  Sochaczewskiego  w  przedmiocie  odtworzenia  rowu  melioracyjnego  we  wsi  Mokas,  przekazanej  Radzie  Powiatu  w  Sochaczewie  do  rozpatrzenia  przez  kancelarię  Prezesa  Rady  Ministrów  -  uznaje się tę skargę za bezzasadną.

§  2

Zobowiązuje się Przewodniczącego  Rady  Powiatu  w  Sochaczewie,  do  poinformowania    skarżącego  o  sposobie  załatwienia  skargi, o której mowa w §1.

§  3

Uchwała  wchodzi  w  życie  z  dniem  podjęcia.

UZASADNIENIE

Pismem  znak  Nr  DSO-571-383/15(2)15/MH  Kancelaria  Prezesa  Rady  Ministrów,  działając na  podstawie  art.  231  ustawy  z  dnia  14  czerwca  1960 roku  Kodeks  postępowania  administracyjnego  (Dz.U.  z  2013 r.  poz.  267  z  późn. zm.),  przekazała Radzie  Powiatu  w  Sochaczewie  skargę  Pana  Kazimierza  Kubiszewskiego  w  sprawie  działań  Starosty  Sochaczewskiego  w  przedmiocie  odtworzenia  rowu  melioracyjnego 
we  wsi  Mokas.  Z treści  tej  skargi  wynika,  iż  Pan  Kazimierz  Kubiszewski  jest  niezadowolony  ze  sposobu  załatwienia  przez  służby  podległe  Staroście  Sochaczewskiemu  sprawy  przekazanej  Staroście  pismami  Burmistrza  Miasta  Sochaczewa:  Nr INM.0232.112.2014  z  dnia   30  kwietnia  2014  roku  i  Nr  INM.0232.113.2014  z  dnia  13  czerwca  2014  roku, w których  ten  organ  wykonawczy  Miasta  Sochaczewa  zwracał się  do  Starosty  Sochaczewskiego  o  podjęcie  działań  mających  na  celu  przywrócenie  funkcjonalności    oraz    właściwego  stanu  rowu  melioracyjnego  zlokalizowanego  na  działce  o  nr  ewidencyjnym  91   w  obrębie  geodezyjnym  0001 – Chodaków  -  jako  urządzenia  melioracji  wodnej  szczegółowej.  Zgodnie  z   dyspozycją przepisu  art.  229  pkt.  4  Kodeksu  postępowania  administracyjnego  -  jeżeli  przepisy  szczególne  nie  określają  innych  organów  właściwych  do  rozpatrzenia  skarg,  organem  właściwym  do  rozpatrzenia  skargi  dotyczącej  zadań   na  działalności Starosty  jest  rada  powiatu.

Rada  Powiatu  w  Sochaczewie  po  zapoznaniu  się  z  przedmiotowa  skargą  oraz    dokumentami  sprawy  uznaje  tę  skargę  za  bezzasadną.

Zgodnie  z  przepisem  art.  77  ustawy  z  dnia  18  lipca  2001  roku  Prawo  wodne  (Dz.U.  z  2012 r.,  poz.  145  z  późn. zm.)  utrzymywanie  urządzeń  melioracji  wodnych  szczegółowych  należy  do  zainteresowanych  właścicieli  gruntów, a jeżeli  urządzenia  te  są  objęte  działalnością   spółki  wodnej  -  do  tej  spółki.  Jeżeli  obowiązek,  o którym  mowa  wyżej  nie  jest  wykonywany  starosta  jako  organ  właściwy  do  wydania  pozwolenia  wodno-prawnego  ustala  w  drodze  decyzji,  proporcjonalnie  do  odnoszonych  korzyści  przez  właściciela  gruntu,  szczegółowe  zakresy  i  terminy  jego  wykonania.

W  powyższej  sprawie,  po  otrzymaniu przywołanych  wyżej pism  Burmistrza  Miasta  Sochaczewa -  Starosta  Sochaczewski  wystąpił  do  Wojewódzkiego  Zarządu  Melioracji 
i  Urządzeń  Wodnych  w  Warszawie  z  zapytaniem  czy  rów  będący    przedmiotem  tych  pism  jest  urządzeniem  melioracji  wodnej  szczegółowej.  W  odpowiedzi  na  to  zapytanie  Wojewódzki  Zarząd  Melioracji  i  Urządzeń  Wodnych  w  Warszawie  pismem  z  dnia   
23  grudnia  2014  roku,  poinformował  Starostę  Sochaczewskiego,  iż  na  działce  Nr  91 
w  obrębie  geodezyjnym  Chodaków  brak  jest  urządzeń  melioracji  wodnych  szczegółowych,  podstawowych  oraz  publicznych  wód  powierzchniowych objętych  ewidencją  tego  organu.  W   ramach  przeprowadzonej  wizji  lokalnej  na  działce  Nr  91  służby  Starosty  Sochaczewskiego  ustaliły  również,  iż  rów  ten  nie  spełnia  podstawowej  funkcji  urządzeń  melioracji  wodnych  szczegółowych.  Bowiem  nie  istnieje  na  tym  terenie  sieć  drenarska  połączona  z  tym  rowem.  Ponadto  fragmenty  tego  rowu 
są  zabudowane  budynkiem  mieszkalnym  w  sposób  skutecznie  ograniczającym  przepływ  wody  oraz  nie  stanowią  rowu  otwartego.  Rów  ten  odprowadza  także  wody  opadowe 
z  ulicy  Smolnej  w  Sochaczewie  stanowiącej  miejską  drogę  publiczną.

W  tym  stanie  rzeczy  -  skoro  przedmiotowy  rów  nie  stanowi  urządzenia  melioracji  wodnej  szczegółowej  -  brak  było  podstaw  do  rozstrzygnięcia  tej  sprawy 
na  podstawie  przepisu  art.  77  Prawa  wodnego.  O  tych ustaleniach  i  okolicznościach  sprawy skarżący został  poinformowany  pismem  z  dnia  8  stycznia  2015  roku.

Mając  na  względzie  powyższe  Rada  Powiatu  w  Sochaczewie  uznała  przedmiotową  skargę  za  bezzasadną.

Pouczenie:

Zgodnie  z  art.  239  §  1  Kodeksu  postępowania  administracyjnego  -  w  przypadku  gdy  skarga,  w  wyniku jej rozpatrzenia,  została  uznana  za  bezzasadną  i  jej  bezzasadność  wykazano  w  odpowiedzi  na  skargę,  a  skarżący  ponowił  skargę  bez  wskazania  nowych  okoliczności  -  organ  właściwy  do  jej  rozpatrzenia  może  podtrzymać  swoje  poprzednie  stanowisko  z  odpowiednia  adnotacją  w  aktach  sprawy  -  bez  zawiadamiania  skarżącego.